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人事部副部长杨士秋答网友26问

www.gongkao100.com 来 源: 公考之窗  作 者: 春风夏雨
 


一、问:享受减免考务费用的农村特困大学生和城市低保人员如何进行报名确认 ?   

[杨士秋]享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员,不实行网上确认,应按所选考区考试机构指定的日期、地点和程序办理报名确认。进行报名确认时,享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员,应提供其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证(复印件);农村绝对贫困家庭的报考人员,应提供其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件)。 

二、问:公共科目笔试时要注意哪些事项,内容有哪些,在哪里考试,采取哪些措施防止作弊?
  
[杨士秋]公共科目笔试时要注意以下几个事项。第一,带齐准考证、身份证才能进入考场,进入考场的时候要服从工作人员的安排。第二,行政职业能力测验一定用2B铅笔在答题卡上作答。申论主要是用黑色钢笔或者签字笔答卷。报考者自备橡皮和2B铅笔、黑色钢笔或者签字笔。第三,不能够将寻呼机、移动电话、电子笔记本、电子记事本和计算器等电子设备带到座位上。第四,考试30分钟之后不能再入场,考试期间不能提前退场。第五,不能将答题卡、题本、试卷、草稿纸带出考场。第六,必须遵守考场规则和考场纪律,如果有违纪违规行为将按照违纪违规办法处理。另外,报考者应在考试前一天要熟悉一下考场地址和交通线路,以便能及时到达考场。
  公共科目笔试内容主要是两个方面,一个就是行政职业能力测验。另一个就是申论。详细情况可以看今年的公共考试科目大纲。今年的公共科目笔试时间为12月9日,具体安排是这样的,上午9点―11点进行行政职业能力测验。下午2点―4点30分进行申论考试。公共科目笔试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市设置考场,根据需要,另外在考生人数相对集中的城市也设置了考场。在笔试的时候,监考人员将根据带有考生照片的座次表核对考生的准考证和身份证,主要是防止“枪手”行为发生。同时,加大对考试违纪行为的处理力度,对严重作弊行为的,给予5年内不得报考公务员的惩罚。
 
三、问:现在作弊手段不断翻新,如何保证试卷及答案的安全检查?
  
[杨士秋]如果作弊行为发生之后,会影响考试的公正性、权威性,也会侵害一部分考生的切身利益,对考试会造成严重的干扰。所以在这方面,考试都采取了一系列的措施防止这种现象的发生。刚才我已经谈到了,比如规定不许将这些电子设备带入考场。比如采取其他一些监控措施,这些都力争确保在这方面万无一失。另外,我特别强调一下,现在网上叫卖的考试试题和答案都是骗人的,希望广大考生不要上当。  
 
四、问:考试前遗失了身份证、准考证,该怎么办?
  
[杨士秋]这个事情比较简单,请他及时到公安部门补办临时身份证或者由公安部门出具身份证明的材料,还要求是带照片的。
 
五、问:公共科目笔试阅卷是如何进行的?采取哪些措施保证阅卷公平公正? 
  
[杨士秋]为了对考生高度负责,我们在阅卷当中设立了一套比较严密的制度,以确保不出现差错。行政职业能力测验是客观试题,申论是主观试题。行政职业能力测验方面的阅卷都是采取机读的方式,所有答题卡都要在不同的阅读机上阅读两遍,确认正确无误之后才能入库。关于申论,为了减少阅卷的误差,从2004年开始推行无纸化阅卷方式,考试结束后,我们将所有考生的答卷全部扫描进入计算机,再由计算机随机派发给阅卷人员。就是一名考生答卷中的每一道试题都要经过两个或者两个以上阅卷人员进行背对背的打分。阅卷前,阅卷人员必须进行严格培训,并进行一定时间的试评阅。另外,我们还建立了一套对阅卷人员工作质量的监督系统,进行实时监督。所有考生申论的成绩都是阅卷人员给出分之后由计算机自动合成。因此,无论是行政职业能力测验的阅卷还是申论的阅卷,都是准确无误的。特别是在申论方面,大家疑虑比较多,担心阅卷会出现不公平现象。实际上我们现在采取以上这些措施,就能最大限度上保证它的公平性。
 
六、问:何时可以查询考试成绩?如何查询考试成绩?
  
[杨士秋]我们现在考虑,查询成绩是从2008年1月下旬开始,报考者可以通过身份证号和准考证号在人事部网站上查询自己的考试成绩,本次考试不下发考试成绩单。
 
七、问:公务员录用规定刚刚颁布,对于公务员录用方面有没有什么新的规定? 
  
[杨士秋]大家知道,不久前刚刚下发公布了公务员录用规定。概括地讲,新的规定主要强调了以下三个方面。第一,更加注重考生权益的维护。在规定当中明确要求,公务员主管部门和招录机关都不得设置与职位要求无关的报考资格条件。同时,还要积极采取措施,便利公民的报考。在维护考生权益的同时,强调报考人员提交的报名申请材料要真实、准确,努力营造诚信报考的氛围。第二,进一步强化了监督措施,明确招考公告发布的内容,报考回避的情形,公示录用人员的姓名、准考证号、所在单位或者学校等等,广泛接受社会的监督。第三,进一步严肃录用纪律,细化了招录机关录用人员违纪情形和处理办法,加大对违纪考生的处理力度,有舞弊等严重违反录用纪律行为的,5年内不得再报考公务员,比这再严重的,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。这几方面的规定都强调了公开、平等、竞争择优的原则,对实现社会公平正义等方面具有重要作用。这个规定出台,大家都很关注,这对于全面贯彻落实党的十七大精神,不断深化干部人事制度改革,造就高素质的公务员队伍,形成科学的选拔任用机制,优化公务员队伍结构等等,也包括提高选人用人的公信度,都具有非常重要的作用和意义。
 
八、问:虽然今年法律规定乙肝病毒携带者排除肝炎,可以从事公务员工作(除国家明文规定禁止的部门)。但是,我仍然感到很担心 ,怎么办?
  
[杨士秋]我觉得这位同志不必担心。公务员应当有正常履行自己岗位职责的条件,其中就包括身体条件,在这一点上,人事部和卫生部已经对公务员录用体检标准项目做了相应规定,而且还下发了实施细则。这些规定应该说得到了很好的实施,广大考生也非常欢迎。在体检标准当中,特别针对乙肝病原携带者作出专项规定,明确提出,各种急慢性肝炎是不合格的,但是乙肝病原携带者经过检查排除肝炎的,就视为合格。查不查乙肝5项,由体检机构根据被体检者的具体情况来确定。
 
九、问:我本身已经是公务员,再报考中央机关的公务员可以吗?
  
[杨士秋]本身已经是公务员,这次再报考中央机关的公务员,是可以的,但要有一些条件限制,就是试用期的公务员不得报考,其他公务员报考要经原单位同意。
 
十、问:在基层工作满2年的大学生“村官”,在报考中的优势如何体现?另外,有专门针对三支一扶志愿者的优先政策吗?
  
[杨士秋]应该说有基层工作经验的同志报考是有优势的,主要是两方面,一是他自身的优势,在同等条件下,经过了基层锻炼,应该说自身素质得到提高,可能这种自身素质在申论当中就会表现的比较充分。最后还有考察,我想都会得到很好的评价,这是从主观上说。第二,从客观来说,现在在考试方案中已经规定,录用有基层经验的,特别是对于中央、省级机关以上的,有基层经验的比例现在已经达到了50%。这个比例以后还会逐渐提高。参加三支一扶的同志,特别是到西部地区农村基层工作的这些人,按照规定,在同等条件下,可以优先录取。
 
十一、问:自考、电大、函授等是国家承认的学历,为什么很多报考职位限制是全日制?
  
[杨士秋]按照公务员录用规定,具有国家承认大专以上学历的人员都可以报考。包括“五大”毕业生。但是有些个别职位需要某些要求,包括学位、专业的要求,作出这样的规定也是正常必要的。
 
十二、问:在公共科目笔试后,是否还要进行专业考试?专业考试由谁来组织?
  
[杨士秋]不是所有的报考者都必须进行专业考试,进行专业考试只是一部分。是否进行专业考试主要是由招录机关根据职位需要来确定的,需要进行专业考试的招考部门和职位,都已经在今年招考简章当中有明确的说明。专业考试的科目、方式、时间、地点以及具体组织工作由招录机关来负责确定。考生可以到各个招录机关和人事部网站来查询专业考试的相关信息,以做好准备。
 
十三、问:面试名单是怎样确定的?是否会存在招考部门暗箱操作确定面试人员的情况?如果发现有违规操作现象,考生将如何寻求救济和帮助?
  
[杨士秋]据我了解,广大网民对这个事是最关注的。对于笔试比较客观,对于面试的客观性、公正性会产生疑虑,这也是可以理解的。为了规范面试工作,使它能够做到客观、公平、公正,今年招考当中,我们对面试的名单确定做了一定规定。比如中组部、人事部规定,各个招录机关要提前明确各个职位的面试比例。公共科目笔试结束之后,中组部和人事部将根据面试的比例要求,比如1:5或者1:3,来确定各个职位参加面试和专业考试的人选名单,这个人选名单是根据考试的情况和面试比例,按照分数来确定的。在确定之后,还要在人事部网站上统一公布,按照分数高低确定名单。
  多年来,为了加强面试工作,确保面试工作的公平和公正,我们采取了一系列措施和办法。从面试名单的确定、面试试题的命制和面试的具体组织,各个环节我们都采取措施,确保面试的公平和公正。首先,在确定面试名单环节,进入面试名单必须按照笔试成绩,从高到低,并且公布面试的最低合格线。第二,在试题命制环节上,从去年开始,由人事部统一提供面试题本,统一确定考题,考题有很多套,每天换一个,比如今天有10个部门进行面试,这10个部门今天都是同样的考题,明天还有20个部门进行考试,明天是另外一套试题,由人事部门提供,各个招考部门同时进行考试。这个措施就确保了不会漏题,因为每天一套题,提高了面试质量和保密性。第三,对于面试,我们要求招录机关统一在规定时间内完成。第四,加大了对面试考官的培训力度,面试小组组成人员中有不低于50%的人应当有考官资格证书,其他考官也必须经过培训。第五,面试期间我们都邀请纪检监察部门的人员到现场进行监督。 

十四、问:如何处理报考人数较少、公共科目笔试后达不到面试比例的职位? 
  
[杨士秋]对达不到面试比例的招考职位,按照规定应该进行调剂,对于需要调剂的职位,中组部和人事部将在人事部网站统一公布。这个时候,考生可以选择合适的岗位进行调剂报名,调剂人选将从考试内容相同的报考者当中,按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序来确定,公共科目笔试成绩必须达到原报考职位的最低合格分数线,还要符合调剂职位的分数线和资格条件,这才可以参加调剂。
 
十五、问:如何将“关系”赶出招录工作的大门,保证公平公正?
  
[杨士秋]这是大家最关注的问题。公平公正是公务员招考录用的生命线。所以在笔试、面试这些环节当中,都采取了一系列措施进行保证。特别是面试,保证它的公平性,前面已经提到了,应该说这些措施都是有效的。除了考试之外,为了保证整体的公平,我们还在体检、考察等环节进行一些措施规范。我们和卫生部联合下发了公务员录用体检标准,要求招录机关严格按照这个标准,对合格的考生,招录机关是不得超出体检标准随意淘汰的。在体检标准当中,我们还针对刚才谈到的乙肝病原携带者的报考问题做了解答,同时加大了对体检过程当中违法违纪行为的查处力度,对于体检当中违反操作规程,弄虚作假,渎职失职和徇私舞弊的,都要给予处分。在体检过程当中,对于弄虚作假、隐瞒真实情况的报考者也不予以录用。
  另外,我们还有对考生进行考察的环节,除了考试之外还要进行考察,就是对考试之外的情况进行了解。所有这些都结束之后,我们还要面向社会进行公开公示,接受社会的监督。所以在选择公示内容的时候,既要实现公示监督作用,同时又要有效保护考生的隐私权。公示内容包括拟录用人员的姓名、性别、准考证号、学校等等,而且还公布举报电话。对于公示期间反映有影响并查有实据的,不予以录用,加强了后续监督的力度,确实体现了社会的公平。
  考生担心面试考官当中,有一个你认识熟悉的人,那有可能就进入了。这个担心是可以理解的。我们已经采取措施避免这种事情的发生。比如现在有7个考官或者9个考官,面试评委都打分之后,要去掉一个最高分和最低分,就是你认识这个人给你打最高分或者你得罪的那个人给你打最低分,这都是无效的 

十六、问:您如何看待公务员考试培训与辅导火爆的现象,人事部门是否有相关措施进行规范?
  
[杨士秋]公务员考试实际上是一种能力考试,不是知识考试,从试卷的设计上就可以看出来。这种能力是平时一点一点积累的,是综合性的,不是临时突击和死记硬背就能考好的。所以从2000年开始,我们就取消了考试教材,不指定和委托任何单位进行公务员招考培训。目前,社会上有各种各样的所谓辅导班和网上培训班以及出版各种名目的教材,这些都不能准确反映考试的要求,经常误导考生,同时也加重了考生的考试成本。每年考试结束之后,根据以往情况看,许多考生和家长都向我们反映上当受骗,这种事情是很多的。我们也注意到这些现象,我们敬告考生,那些所谓的专家名师,各种教材、培训班,都与公务员的主管部门没有任何关系。主管部门所聘请的专家,我们规定他绝对不允许在社会上进行辅导,也不得参与辅导用书。考生考试做准备靠什么?就是要认认真真的去学习和研读我们已经向社会公布的考试大纲,要按照考试大纲的要求来做准备,这样就能够大大提高准备效率,而且避免上当受骗。
 
十七、问:如何看待有些部门和职位报名严重冷热不均的情况,您对考生有哪些建议和忠告?
  
[杨士秋]从报名情况看,大多数职位都有一定数量的人来参加考试竞争,但是也有个别职位,竞争是比较激烈的,也有个别职位,报名人数不多,比较少。职位报考人数冷热不均的原因是多方面的。报考人数多的职位,主要是职位设置条件比较宽,限制比较少,门槛比较低。一些职位报考人数比较少,主要是因为这些职位专业要求比较高、比较特殊或者学历要求比较高,这样可能很多人就没有信心,或者不符合条件,所以报考人数少一些。还有就是与这个职位是不是热门,大家是不是都感兴趣,和大家的就业观念直接相关。有多有少,我觉得这都是很正常的,所以希望广大考生还要以平常心来对待这件事情。最重要的是,在报考的时候,要客观分析自身的条件和专业背景,尽可能充分了解要报考部门的职能、业务性质、岗位职责要求等等,再结合自身的情况,看看两者能否对上号,是不是匹配,如果能对得上,那就可以报考,选择适合自己的岗位,这样就不至于很盲从。所以考生应该充分利用公务员主管部门提供的信息。
 
十八、问:今年招考公务员的单位较去年有所减少,这是一种趋势吗?
  
[杨士秋]这个事情没有什么规律可言。根据这个单位空出来的职位多少来确定的。
 
十九、问:中国人民解放军第二军医大学研究生院招收的地方自筹经费硕士研究生可以报考国家或地方公务员吗?
  
[杨士秋]这个没有什么限制。就是三个条件,必须列入教育部的招生计划,教育部认可这个招生计划。同时毕业时拿到地方的派遣证,还有就是这个学历是教育部门认可的。
 
二十、问:具体的调剂程序是什么?什么样的条件才能参加调剂?
  
[杨士秋]如果有职位需要调剂,我们会在网站上公布。但并不是每一个参加考试的人都能参加调剂,原来报考的岗位考试情况,成绩是否符合调剂的岗位要求,如果都符合了才能参加调剂。
 
二十一、问:《公务员录用规定》中规定的招考时不得设置与岗位无关的条件,这些条件指什么?
  
[杨士秋]与岗位无关的条件主要是指,比如这个人的相貌、身高、性别、毕业院校等等,这些因素与岗位需要无关,不得设置这样的条件。
 
二十二、问:您如何看待公务员报考热现象,人事部将采取哪些引导和应对措施?
  
[杨士秋]公务员报考热现在主要是反映公务员报考和过去相比较报考的人多了,这也是一个正常的情况,也有它的必然性。主要原因:首先,考录的制度好,为人们提供了平等的竞争机会,制度公平公正,有利于选拔优秀人才,也有利于防止机关进人上的各种不正之风。所以被广大群众和社会广泛认可,大家都愿意进入这个平台,报考公务员。其次,公务员主管部门进一步放宽了报考条件,除了特殊职位之外,招考职位条件不得有身高、外形、婚姻状况、院校等因素的限制,同时吸引应届毕业生积极报考,加大省级党政机关录用具有基层经验人员的录用力度,这样使社会在职人员报考人数进一步增加了,这些措施都是为了促进更加公平的竞争环境,这些对报考者都很有吸引力。
  第三,公务员职业本身也具有良好的职业声望,大家都比较向往,特别是年轻人,觉得能够成为公务员,能够实现自己的理想抱负,能够实现自身的价值,刚刚学到的知识能够派上用场,所以踊跃报名。第四,现在社会上就业压力逐年增大,这有一个历史背景就是前几年高校扩招,现在扩招进来的学生已经毕业了,已经进入就业市场,所以竞争日趋激烈。中央国家机关每年都拿出一万多职位用于招考公务员,这对于正处于寻找就业岗位的高校毕业生来说,吸引力是很大的。同时,除中央机关招考外,地方各级机关也都在进行招考,数量还是很大的,很自然就会形成公务员报考热。我们还是要正面看待这种现象,这也是社会发展进步到现在,无论是政治进步还是经济发展,还是社会进步,这都是一种必然的反映。 

二十三、问:请您给笔试的两个科目提点合理化建议。
  
[杨士秋]我觉得广大参加考试的同志们,不要被各种各样的培训班和辅导教材误导,从根本上来说还是认真研读考试大纲,依据考试大纲或者自己平时了解的知识来确定自己复习准备的重点,这才是最根本的。只有这样,才能保证自己在较短的时间内提高准备考试的效率,保证考好。在考试时候,还要尽最大努力临场发挥好,保持一个好的心态,不要紧张。考试之前要休息好,不要有过重的思想负担,本来复习很好,一考试忘了。应该做到在考试的时候把自己的精神状态调整到最佳状态,超水平发挥,这样能够发挥更好。
 
二十四、问:一个人的能力也不是靠一场考试就能够测试出来的,现在公务员考试的行政职业能力测试的出题方式是否能够改革?
  
[杨士秋]行政能力测试的考题是经过多年摸索不断完善的,录用考试主要是为用而考,考试出的题目主要是进行能力的测试,根据职位的需要来提出的。所以出题方式会越来越完善,应该说现在出题的内容比以前要完善的多。另外,这位网友说的也很对,一个人的能力不是一场考试就能测试出来的。公务员考录有多个环节,包括资格审查、笔试、面试、考察、体检和试用等,全面深入地了解应试者的能力。
 
二十五、问:有多专业背景的复合型人才更有利于社会 发展,是否可以多招些理工科的考生?
  
[杨士秋]公务员考试有一个非常重要的理念,就是为用而考。招考部门需要什么的人就依法确定什么样的条件,确定考试的内容,这是最根本的一条。因此招考职位提出专业背景的要求,也是为了体现公务员队伍不仅有基本素质的要求,还有专业化的要求。近几年来,针对职位资格条件设置问题,公务员主管部门不断加大审核监督的力度,凡是发现对专业设置不尽合理或者不尽准确的,都要求招录部门作出调整和修正。下一步,我们还会对专业资格条件进一步作出规范,既满足招考职位实际能力的需要,又能够给更多符合条件的考生更多机会。
 
二十六、问:公务员招录能不能改变一下,先报名不报职位?
  
[杨士秋]目前形成这种考试方式是经过多年实践来确定的,公务员法对这种招考方式有法律规定,明确提出招考公务员必须要有相应的职位空缺,实行职位考试,也就是说有职位是前提,考试内容都是针对职位要求来确定的,没有职位,考试就无的放矢。实际上这里面有两种模式,一种模式就是资格考试,另一种模式就是职位考试。现在法律确定的考试方式就是职位考试。这位网友提到的这种方式,实际上不是职位考试,是资格考试,资格考试有它的弊病,现在不能采取这种方式。


 

 
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